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大明的户籍制度繁杂且严谨，它涵盖了户口、土地、赋役三项关键内容，每三年便要重新造籍一次，这造籍的流程复杂，需一式三份详细登记。
登记之时，户主及家庭成员的信息，诸如姓名、年龄、性别、籍贯等都要一一记录清楚，家中田产的位置、面积、肥沃程度等情况也不容有丝毫遗漏。
不仅如此，后续若家中人口有变动，诸如出生、死亡、嫁娶等，都必须在相关记录中及时注明，以此确保户籍信息的准确与完整。
谭威明白户籍对于百姓的重要性，它不仅是身份的证明，更是归属感的依托，为了增强难民对开州的归属感，让他们真正在这片土地上扎根，谭威决定让那些拥有荒地或者营生的难民入开州户籍。
他亲自安排下属，有条不紊地开展这项工作，在他的操作下，开州一下子新增了千户人口，人数增加了四千多人。这本是一件造福百姓的大好事，却引得周边地区的官员心生不满。
官员为了保住自己的政绩，平日里便习惯弄虚作假，伪造户口数据，如今谭威这一举措，使得开州人口激增，相比之下，他们辖区的情况就得曝光，而且人口聚集开州，自己辖区没有增加，此消彼长，政绩不保。
谭威决定率亲卫视察清丰、南乐等县的难民安置工作，可若提前打招呼，下面的官员极有可能弄虚作假，粉饰太平。
于是他没有任何预兆地带着亲卫直奔当地，到达之后，才找来当地官员，要求他们立刻带领自己前往安置区。
当地官员们接到通知，顿时慌了手脚，他们没想到谭威会如此突然地前来视察，只能硬着头皮带路。
一进入安置区，谭威便仔细地观察起来，只见粮食、种子、农具等物资基本都已到位，临时搭建的房屋虽然简陋，不过好歹能为难民们遮风挡雨，保障他们的基本生存。
此时正值秋高气爽的时节，放眼望去，原本荒芜的田地大多都已补种上了农作物。微风拂过，嫩绿的禾苗轻轻摇曳，仿佛在诉说着生机与希望。
谭威一边走，一边与身边的亲卫和当地官员交谈，他指着田地里的农作物，问一位亲卫：“你可认得这是什么作物？”
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